人口早期教育是全面落实科学发展观、优先投资于人的全面发展的必然要求；是提高人口素质、实施人才兴国战略的基础；也是新时期人口和计划生育工作创新发展的客观需要。0－3岁既是婴幼儿大脑成长的关键期，又是儿童综合智能发展的关键期，切实做好社区优生优育0-3岁婴幼儿科学育儿工作，是新形势下政府的一项重要职责，也是关注民生、维护广大群众切身利益的重要举措。在区人口计生委的指导下，彭浦新村街道党工委在大力推进社区建设的同时，从实际出发，整合资源，充分发挥部门优势，积极探索和建立以平民化、公益性为主，市场运作、有偿服务为辅的社区科学育儿指导服务体系，为社区0—3岁婴幼儿家庭和孕产妇构建一个充满关爱的优质服务平台。
    一、 深入社区调查研究，认真做好前期准备工作
　彭浦新村街道位于闸北西北部，因彭浦的母亲河——“彭越浦河”得名，是一个50年代建设、70-80年代发展、90年代建成的、以工薪阶层为主的特大型居住区。辖区面积3.3平方公里，下辖33个居委会，66个居民小区。常住人口14.4万，其中户籍人口12.5万，流动人口1.9万，户籍常住社区0—3婴幼儿1702名。
　为了更好的做好0—3岁婴幼儿早期教育工作，近两年我们对社区1702名0—3岁婴幼儿家庭作了科学育儿服务需求调查，调查结果显示：85%以上家庭表示需要科学育儿知识，愿意参加社区早教活动，针对群众的需求，我们立足社区，开展了形式多样、内容新颖的科学育儿活动，满意率达98%。在开展服务需求调查的同时，我们也了解到一些问题。如：有相当一部分0-3岁的家庭，年轻父母为了自己的事业、把孩子交给祖辈或保姆带养，产生了父母与孩子之间的疏远，并缺少亲近感，形成了祖辈教育，父母每天和孩子在一起的玩时间并不多，特别是父亲就更少，孩子往往会产生孤独感；再如：彭浦新村远离市中心，即使家长愿意带孩子参加专业机构的早教活动，因为路程远，不能如愿。通过多次调查，我们发现许多家长都非常希望在家门口接受早教培训，希望政府在社区搭建一个家长与孩子之间、孩子与孩子之间的活动载体和平台。早教服务需求调查为我们建立“手牵手早教基地”提供了科学依据，也为开展个性化、多样化、适宜性的社区早教工作提供了前瞻性指导意见。
    二、整合资源、通力合作，联手打造示范基地
    彭浦新村社区人口呈现的“三多”特点实际情况（即：困难人员多、老年人口多、来沪人员多），为了让“早教”工作更贴近老百姓，使更多的家庭得到早期教育的实惠，让一些还不富裕的彭浦新村居民享受到公益化社区早教服务，街道党工委、办事处多次召开专题会议进行讨论，将科学育儿优生优育纳入社区公共服务系列，例入重要议事日程，确定了围绕群众需求，整合资源、优势互补，依托优秀幼儿园的软、硬件，打造具有彭浦特色的社区早教服务基地的方案。通过与区教育局等有关部门的沟通、协调，决定与幼教质量一级的汾西路幼儿园联手打造彭浦新村社区优生优育科学育儿早教点——“手牵手社区早教基地”，从而形成了“1+33”的社区早教网络，即以社区早教基地为龙头，以33个居委的“人口和家庭指导室”为基点的网络，把人口早期教育工作辐射到了整个社区，把社区早教工作落到了实处。
    三、开展普惠性服务，注重针对性指导
　“手牵手社区早教基地”充分利用了社区现有的早教资源，指导各块（全街道分为6个块，每个块有5—6个居村委）和辖区内幼儿园联手建立了形式多样的早教平台，利用双休日、节假日广泛开展形式多样的早教活动，如开办早教培训班、爷爷奶奶交谈会等，开展亲子互动游戏，科学育儿知识竞赛等活动。即发挥了社区现有的幼教资源的作用，又为家长和看护人员创建了一个相互间共同学习、交流、启迪的平台，深受社区群众的赞扬。据不完全统计，5月至10月各块与早教机构联手开展各类活动达72次，参加家庭1800余户。保证辖区内0-3岁婴幼儿家庭一年能够免费接受四次有质量的社区早教活动和早教培训。
    四、以“三化”为抓手，在规范化上下功夫
　1、建立多元化的服务载体。一是通过家庭计划指导室向新婚家庭赠送《家庭计划指南》、宣传资料和提供咨询服务、实施跟踪随访。二是通过人口学校每月一期的孕妇培训班，以及家庭计划指导室的上门访视和电话随访向孕妇家庭提供服务。三是通过发放《优生优育科学育儿行为启蒙卡》及通过“手牵手早教基地”开设的指导服务课程为0—3岁家庭提供教育、培训、亲子活动等指导服务。
　2、采取多样化的宣传方式。一是通过上门访视、电话随访的方式对0—3岁家庭提供个性化服务。二是开展大型亲子活动，吸引社区0—3岁家庭参与。三是通过对0—3岁婴幼儿看护人举办讲座、咨询的培训指导。
　3、建立规范化管理制度。为了不断完善“手牵手早教基地”的各项管理工作，我们建立了各项规章制度，这些制度有：《指导服务人员工作制度》，《培训教研制度》，《监督评估制度》，《安全制度》，《卫生消毒制度》，《咨询服务制度》，《早教机地学习制度》，《档案制度》，《财产保管制度》等。为了确保安全，还制定了《入园须知》，并向每位参加活动的父母和看护人员发放我们制作的《亮丽人生的起点幸福家庭的源泉》宣传小折页。做到用制度管人、管事，各项工作日趋规范，早教指导服务更加专业。
　总之，社区优生优育科学育儿工作越来越受到广大市民的欢迎，0-3岁婴幼儿早教指导活动得到了社区家长的积极参与和支持，今后我们要继续在市、区人口计生委的指导下，进一步把社区早教工作作为提高人口素质、关注民生事业的大事，做实、做好、做出成效，为计划生育家庭造福，为“和谐彭浦，幸福家园”增辉添彩。